EUROPE DIRECT Szczecin - Komisja Europejska wzmacnia unijne ramy zarządzania ryzykiem finansowym

Rozszerzenie kompetencji dyrektora ds. ryzyka

Jednym z kluczowych kroków Komisji jest rozszerzenie zakresu zadań niezależnego dyrektora ds. ryzyka, który od 2021 roku sprawuje Ilijana Canowa. Nowe kompetencje obejmują nadzór nad wszystkimi operacjami finansowymi UE, w tym zaciąganiem pożyczek, zarządzaniem długiem i płynnością, operacjami udzielania pożyczek, gwarancjami budżetowymi oraz zarządzanymi aktywami.

Wzrost znaczenia instrumentów finansowych UE

W ciągu ostatnich pięciu lat unijny budżet coraz bardziej opierał się na instrumentach finansowych, aby maksymalizować efektywność wydatkowania środków publicznych. Operacje finansowe UE przyczyniają się do wspierania inwestycji i odbudowy gospodarczej w państwach członkowskich, udzielania pomocy Ukrainie oraz wsparcia dla krajów przystępujących i sąsiadujących.

Model trzech linii obrony

Wzmocnienie zarządzania ryzykiem jest zgodne z zobowiązaniem Komisji do rzetelnego zarządzania budżetem UE oraz zaleceniami Europejskiego Trybunału Obrachunkowego. Nowe ramy opierają się na modelu trzech linii obrony:

Pierwsza linia obrony - departamenty Komisji zarządzające operacjami finansowymi UE, w tym pożyczkami, aktywami i gwarancjami budżetowymi.

Druga linia obrony - niezależny dyrektor ds. ryzyka, który opracowuje polityki zarządzania ryzykiem i zapewnia dodatkowy nadzór oraz kontrole.

Trzecia linia obrony - Służba Audytu Wewnętrznego, która dostarcza niezależnego zapewnienia dotyczącego zarządzania ryzykiem.

Dzięki wdrożeniu tego modelu Komisja w pełni realizuje zalecenia Europejskiego Trybunału Obrachunkowego zawarte w sprawozdaniu specjalnym 16/2023 na temat zarządzania długiem UE.

Unijne instrumenty finansowe

UE wykorzystuje różne instrumenty finansowe do realizacji swoich priorytetów politycznych, w tym emisje obligacji i dłużnych papierów wartościowych.

NextGenerationEU - instrument odbudowy finansowany za pomocą obligacji UE.

Pożyczki dla krajów sąsiednich - w tym wsparcie dla Ukrainy.

Gwarancje budżetowe - przyciągające inwestycje prywatne w strategicznych sektorach, takich jak infrastruktura, innowacje i zrównoważony rozwój.

Programy takie jak InvestEU oraz Europejski Fundusz na rzecz Zrównoważonego Rozwoju Plus wspierają instytucje finansowe, umożliwiając realizację projektów o wysokim potencjale inwestycyjnym.

Aby zapewnić bezpieczeństwo budżetu UE, Unia utrzymuje wspólny fundusz rezerw, który chroni przed ewentualnymi stratami związanymi z gwarancjami budżetowymi i pomocą finansową.

Podsumowanie

Decyzja Komisji o wzmocnieniu zarządzania ryzykiem finansowym to kolejny krok w stronę lepszej stabilności gospodarczej i większej przejrzystości operacji finansowych UE. Rozszerzenie roli dyrektora ds. ryzyka, wdrożenie modelu trzech linii obrony oraz dbałość o efektywność instrumentów finansowych zapewniają unijnemu budżetowi większą odporność i skuteczność w realizacji priorytetów politycznych.